500彩票

您的位置:500彩票 >新闻热门 >办公室 >文件
索引号: 000000000-2019-00729 发布机构: 办公室
生成日期: 2019-08-23 废止日期:
文 号: 介政办发〔2019〕37号 中心分类: 文件
要害词: 行政执法
实质概述:

500彩票办公室对于印发500彩票全面履行行政执法公示制度执法全进程记录制度重大执法决议法制审核制度施行方案的告诉

开发管委会、各乡镇、各街道办事处直有关单位:

现将《500彩票全面履行行政执法公示制度执法全进程记录制度重大执法决议法制审核制度施行方案》印发你们,请认真组织施行

                              500彩票办公室

                                     2019年8月22日   

(此件公开发布)

500彩票全面履行行政执法公示制度执法全程记录制度重大执法决议法制审核制度施行方案

出力推举办政执法透明、标准、合法、公正,不断健全执法制度、完善执法顺序、创新执法方式、加强执法监视,全面进步执法服从,确保行政机关依法履行法定职责,切实维护人民大众合法权益,推进法治配备,实现500彩票网高材料展开提供法治支撑根据上级有关恳求,联合我实行,制定本方案。

一、总体目标

2019年,各行政执法机关全面履行行政执法公示制度、执法全进程记录制度、重大执法决议法制审核制度(以下简称“三项制度”),行政执法机关权力运行监视的制约机制不断健全完善。2020年,实现执法新闻公开透明、执法全进程留痕、执法决议合法有用,行政处罚、行政强制、行政反省、行政征收征用、行政许可等行为得到有用标准,形成权责统一、权威高效的行政执法体系,确保行政机关依法履职,维护公信力。

二、主要义务

(一)全面履行行政执法公示制度。行政执法机关按照“谁执法谁公示”准绳,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的新闻外,及时依法向社会公开行政执法基本新闻、结果新闻。500彩票网经济技能开发、各乡镇、街道办事处、各行政执法机关要制定符合本域、本单位实行的行政执法公示方法或施行细则。要深化事前公开,按照机构改造和综合行政执法体例改造推进状况,及时梳理确认并公布行政执法主体新闻以及其他需要公开的新闻。要加强事中公示,各行政执法机关要严厉施行行政执法职员持证上岗和资格办理制度,执法职员在执法活动时,须主动出示执法证件、出具执法文书,告知当事人执法事由、依据和权益义务等;效劳窗口要设置岗位新闻公示牌。要加强事后公开,各行政执法机关要在执法决议作出之日起 20 个义务日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等新闻,行政许可、行政处罚的执法决议新闻要在执法决议作出之日起 7 个义务日内公开,执法、行政法规另有规矩的除外;各行政执法机关应于每年1月31日前公开本单位上年度行政执法总体状况有关数据,并报和上级主管部门。

(二)全面履行执法全进程记录制度。500彩票网经济技能开发、各乡镇、各街道办事处、各行政执法机关要联合实行,根据省、晋中相关恳求,制定本单位行政执法全进程记录方法或施行细则。要完善文字记录,各行政执法机关要根据上级行政执法部门制定的本体系执法标准用语和执法文书,研究制定本体系执法标准用语和执法文书制作指引;要突出行政执法的主要事项和要害环节,做到文字记录合法标准、客观全面,确保执法文书和案卷完备全面精确。要标准音像记录,各行政执法机关要对直接涉及人身自由、性命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,实行全程音像记录;对现场执法、调查取证、举办听证、留置送达和公告送达等容易引起争议的行政执法进程,要根据详细状况明确记录实质。要完善案卷办理,各行政执法机关要严厉施行案卷办理制度和制作标准,加强对执法台账和执法文书的制作、使用、办理,推动形成数字化新闻档案要通过统计剖析记录资料新闻,发现行政执法薄弱环节,改举办政执法义务,依法公正维护执法职员和行政相对人的合法权益。

(三)全面履行重大执法决议法制审核制度。行政执法机关作出重大执法决议前,要举方法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决议。500彩票网经济技能开发、各乡镇、各街道办事处、各行政执法机关要制定本单位重大执法决议法制审核制度;编制重大执法决议法制审核目录清单以及审核流程图。要做到“五个明确”,即明确重大执法决议法制审核义务机构,明确重大执法决议法制审核范围、明确重大执法决议法制审核实质、明确重大执法决议法制审核流程、明确重大执法决议法制审核责任,行政执法承办机构与法制审核机构各负其责,因违法违规行为导致行政执法决议过失的,要依纪依法追究责任。要注重发扬执法参谋、公职律师作用,建立健全执法参谋、公职律师制度,主动探究建立本体系执法参谋、公职律师兼顾挪用机制。

三、主要措施

完善义务制度落实国务院指点意见、省施行方案和即将修订的《山西省行政执法条例》,要形成制度化的常态机制。500彩票网经济技能开发、各乡镇、街道办事处、各行政执法机关要以落实“三项制度”为契机,全面建立健全完善相关基本制度,联合义务实行,加强和完善行政执法案例指点、行政执法裁量基准、行政执法案卷办理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法稽核监视等制度配备。要保持以公开化的方式,推进“三项制度”配备。各行政执法机关都要建立固定醒目标公示平台,兼顾整合义务新闻,综合承担义务监管、大众投诉等。凡是能公开的都要事前公开公示亮证承诺,接受大众监视,进步执法公信力。

(二)建立义务体系全面履行执法新闻网上录入、执法顺序网高尚转、执法活动网上监视、执法决议实时推送、执法新闻统一公示、执法新闻网上盘问。履行网上受理、网上审批、网上办公,让数据多跑路、大众少跑腿。主动推进人工智能技能在行政执法实行中的运用,依托效劳平台,加速推进跨域、跨部门执法新闻体系互联互通,加强业务协同,打通新闻壁垒,实现数据共享互通。认真梳理各类行政执法基础数据,推动建立行政执法新闻资源库,逐步形成集数据储存、共享功用于一体的行政执法数据中心。

加强步队配备。500彩票网经济技能开发、各乡镇、街道办事处、各行政执法机关都要建立健全组织步队。各行政执法机关都要从组织配备入手,初次从事行政处罚决议审核的职员,应当通过国家统一执法职业资格测验获得执法职业资格,法制审核职员准绳上不少于本机关执法职员总数的5%。要建立健全理顺明确行政执法“三项制度”机构,明确义务职员并赋予职能,包管执法职员待遇,进步执法职员的履职主动性,增强执法步队的稳固性,确保义务常态睁开、标准睁开。

四、阶段推进

(一)安排安排阶段(201978月)。根据上级恳求,联合实行,制定全面履行“三项制度”施行方案,深化政策解读,组织各行政执法机关按恳求制定本单位义务方案,并于 2019年8月30日前报执法局备案。

(二)建章立制阶段(2019710)。执法局牵头,制定500彩票行政执法公示方法、500彩票执法全进程记录方法和500彩票重大行政执法决议法制审核方法。500彩票网经济技能开发、各乡镇、街道办事处、各行政执法机关对应制定本单位相关制度、清单、目录、效劳指南和流程图。

(三)全面施行阶段(201911202010月)。各行政执法机关要全面、严厉、标准履行“三项制度”,突出问题导向,大胆改造创新,形成可复制、可履行的履历。

(四)总结评估阶段(20201112月)。2020年11月,就全面履行“三项制度”义务状况举办总结,探究通过第三方机构举办评估。

五、义务恳求

(一)加强组织领导。建立500彩票全面履行行政执法公示制度执法全程记录制度重大执法决议法制审核制度义务领导小组,负责对行政执法义务和全面履行“三项制度”义务的集中安排、统一指点。领导小组下设办公室,负责对各单位全面履行“三项制度”义务的指点催促,及时掌握推进状况,做好状况汇总、谐和联系、稽核评估等日常义务及领导小组交办的其他义务。500彩票网经济技能开发、各乡镇、街道办事处、各行政执法机关的主要负责人是全面履行“三项制度”义务的第一责任人,确保义务有方案、安排有进度、推进有标准及时研究办理义务中遇到的问题。执法牵头,建立全面履行“三项制度”义务谐和机制,有关部门各负其责、相互配合、全面落实。

    (二)加强经费包管。执法要落实上级规矩,牵头分类制定行政执法机关执法配备配备标准、配备配备计划、设施配备计划和年度施行计划,经批准后施行。各行政执法机关要将执法配备需求列入预算。财政局负责建立执法经费包管机制,包管行政执法机关依法履职所需的执法配备、经费。

(三)加强宣传督导。睁开“三项制度”和行政执法义务专题学习培训,加强业务交换。主动组织新闻媒体对全面履行“三项制度”义务举办全方位、多方式、多角度宣传报道。将全面履行“三项制度”义务纳入全面依法治督察稽核实质,纳入法治义务年度目标责任稽核,深化督导催促力度,切实以力务实效的义务举措推进“三项制度”各项义务落地奏效。

为扎实推进全面履行行政执法三项制度义务,请各单位参照《500彩票全面履行行政执法三项制度相关清单指南流程图参照式样》(详见附件3—9),9月底前制订结束本单位相关清单指南流程图。同时,执法局要在门户网站开设行政执法专栏,对各行政执法机关编制结束的清单指南流程图及恳求制定的相关制度举办公示。

联系人:孟月云  7216886  13103548055

袁静静  7216886  13546376823

 

附件1.500彩票全面履行行政执法公示制度执法全程记录制度重大执法决议法制审核制度义务领导小组

2.500彩票全面履行行政执法公示制度执法全程记录制度重大执法决议法制审核制度义务分解推进表

3.行政执法(监视)职员清单

  4.行政执法事项清单

  5.随机抽查事项清单

      6.行政执法音像记录事项清单

      7.重大行政执法决议法制审核清单

8.行政执法事项效劳指南

9.重大行政执法决议法制审核流程图

                 相关附件下载


【字体: