500彩票

您的位置:500彩票 >新闻热门 >办公室 >计划计划
索引号: 000000000-2018-00505 发布机构: 办公室
生成日期: 2018-08-17 废止日期:
文 号: 介政办发〔2018〕69号 中心分类: 计划计划
要害词: 土壤污染,防治
实质概述:

500彩票办公室对于印发500彩票土壤污染防治2018年行动计划的告诉

各乡镇,直有关单位:

现将《500彩票土壤污染防治2018年行动计划》印发给你们,请认真组织施行。

 

                        500彩票办公室    

                          2018年8月15日      

 

    (此件公开发布)


500彩票土壤污染防治2018年

   

 

为贯彻落实《晋中土壤污染防治义务方案》政发〔201737号)《晋中土壤污染防治2018年行动计划》(发〔201863《500彩票土壤污染防治义务方案》(介政办发〔2017〕106号)文件精神,持续推进土壤污染防治义务,确保实现2018年阶段性目标,制定本行动计划。

一、义务目标

按照国家、省、晋中统一安排,主动推进重点行业企业用地土壤污染状况调查,睁开煤矸石、粉煤灰等固废标准化治理,土壤状况监测监管和风险管控才干进一步加强,受污染耕地平安应用面积增加,土壤污染治理与修复义务获得主动进展。

二、主要义务

(一)推进土壤污染状况调查,深化土壤状况监测网络配备

1.有序推进土壤污染状况详查义务。按照国家、省、晋中统一安排,有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。(环保牵头,财政局、国土、农委、各乡镇配合)

(二)施行农用地土壤状况办理,推进耕地平安应用

2.加强农用地土壤污染防治相关活动的监视办理,严厉落实《农用地土壤状况办理方法(试行)》(环保部农业部令第46号),环保部门对农用地土壤污染防治相关活动实行统一监视办理,农业部门负责组织施行农用地土壤平安应用、严厉管控、治理与修复义务环保局、农委牵头,各乡镇配合)

3.出力推进耕地平安应用。按照国家受污染耕地平安应用技能指南,排查受污染耕地状况,制定施行受污染耕地平安应用方案,接收农艺调控、替代种植等平安应用措施。农业部门要制定培训计划,加强对农民、农民协作社等农业生产经营主体的技能培训、指点和效劳。(农委负责)

4.加强经济林地土壤状况办理。严厉掌握林地农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药;广泛采用易被降解的含有自然界构成生物体的氨基酸、脂肪酸、核酸等成分的高效、低毒、低残留农药;探究和履行生物防治病虫害的途径,睁开生物天敌防治法;加强对重度污染经济林地、园地产出食用林产品材料检测,发现超标的,应及时接收种植结构调解等措施。(林业局负责

(三)深化配备用地土壤状况办理,严厉管控土壤状况风险

5.有序推进污染地块土壤状况调查评估。严厉落实《污染地块土壤状况办理方法(试行)》(环保部令第42号),根据国家包管工业企业园地再开发应用状况平安的有关规矩,建立疑似污染地块名单,催促土地使用权人睁开土壤状况开端调查。(环保局牵头,国土资源局、经商粮局、规管局配合)

6.落实污染地块风险管控。国土资源局、规管局暂不开发应用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块组织划定管控域,设立标识,发布公告,并由污染地块使用权人负责落实相关管控措施。(国土资源局牵头,环保局、规管局配合

7.严厉用地准入。将配备用地土壤状况办理恳求纳入城计划和供地办理,土地开发应用必须符合土壤状况材料恳求。拟开发应用为居住、商业、学校、医疗、养老机构、办公、文明和体育活动场所等公共设施用地或食品加工和存储用地或农用地的疑似污染地块,均要睁开土壤状况调查评估。未睁开土壤状况状况调查评估或经评估对人体健康有严重影响的污染地块,未经治理修复或治理修复后仍不符合相应计划用地土壤状况材料恳求,不得纳入用地顺序。(国土资源局、规管局牵头,环保局配合)

污染地块未经治理修复或治理修复后仍不符合相应计划用地土壤状况恳求的,状况维护部门不予批准涉及该污染地块的配备项目状况影响评价文件。(环保局负责)

国土资源局、规管局等部门编制土地应用总体计划、城乡计划、掌握性详细计划等相关计划时,要联合土壤状况材料状况,充分考虑污染地块的状况风险,合理计划土地用途,加强城乡计划论证和审批办理。(国土资源局、规管局牵头,环保局配合)

国土资源局要依据土地应用总体计划、城乡计划和地块土壤状况材料状况,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。(国土资源局负责

(四)深化未污染土壤维护,严控新增土壤污染

8.深化空间布局管控。严厉落实《山西省主体功用计划》划定的功用定位,加强配备项目布局论证。鼓舞工业企业集聚展开,进步土地节省集约应用程度,镌汰土壤污染。(发改局牵头,经济和商务粮食局、环保局、国土资源局配合)

严厉施行相关行业企业布局选址恳求,禁止在居民、学校、医疗和养老机构等周边规矩范围内新建、扩建有色金属冶炼、化工、农药等行业企业。布局居民、学校、医疗和养老机构应考虑周边状况的不利影响。科学布局生存垃圾处理、伤害废物处理、废旧资源再应用等设施和场所。(规管局、国土资源局、环保局牵头,发改局配合)

合理确定畜禽养殖布局和范围,科学划定畜禽限养和禁养。(环保局牵头,畜牧中心配合)

9.严厉有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、焦化、电镀、制革、农药、铅蓄电池等重点行业以及其他排放重点管控污染物行业的配备项目状况影响评价审批。上述项目在睁开状况影响评价时要增加对土壤状况影响的评价实质,并提出防范土壤污染的详细措施。(环保局负责)

10.科学有序开发未应用地。严厉掌握成片未应用地开发,切实维护生态状况。国土资源局、农委组织对拟开发为耕地的未应用地睁开土壤状况材料状况评估,不符合相应标准的,不得种植食用农产品。纳入耕地后备资源的未应用地定期睁开巡查。(国土资源局、农委负责)

11.重点防范新增污染。依法严肃查处非法排污、倾倒有毒有害物质的状况违法行为,加强对矿产资源开采活动影响域内未应用地的状况监管,发现土壤污染问题的要及时催促有关企业接收防治措施。(环保局负责

(五)加强污染源监管,预防土壤状况污染

12.深化工业污染源监管。加强饮用水水源地维护、城建成、城周边污水灌溉的监管;重点监管有色金属冶炼、化工、焦化、电镀等重点行业;重点监控镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机物污染物。(环保局负责

 与重点行业企业签订土壤污染防治责任书,明确土壤污染防治相关责任和措施,责任书向社会公开。(环保局负责

土壤状况重点监管企业名单实行动态更新。列入土壤状况重点监管企业名单的企业要根据国家相关标准自行制定监测计划,对其污染物排放及用地土壤状况状况举办监测,结果向社会公开。(环保局负责)

严厉按照《500彩票办公室对于印发500彩票煤矸石固废污染综合治理义务方案(试行)的告诉》(介政办发〔2018〕17号)《对于煤矸石固废污染综合治理的施行意见(暂行)》(介政办发〔2018〕68号)文件,对煤矸石固废处置实行集中统一办理、标准化治理。严肃查处煤矸石、粉煤灰等污染物随便倾倒、填埋,受污染土壤随便处置,以及其他破坏土壤状况的行为。加大对重点行业企业的状况监管和状况违法行为的惩办力度,对严重污染土壤状况、大众反映激烈的企业举办挂牌督办,对超标和超总量排放企业依法予以查处。做好行政执法与刑事执法衔接,严厉挫折非法排放有毒有害污染物、非法处置伤害废物、不平常使用污染治理设施、接收私设暗管或渗坑方式排放污染物、监测数据弄虚作假等状况违法行为。乡镇要对本行政内的排污单位状况维护守法状况举办反省(环保局、经济和商务粮食局牵头,各乡镇配合

企业拆除进程状况风险纳入监管范围。化工、焦化、碳素、危废处置等重点行业企业在拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施前,需根据国家的企业拆除活动污染防治技能规矩,事先制定残留污染物清理和平安处置方案,并报环保局、经济和商务粮食局备案;严厉按照有关规矩平安处置,防范拆除活动污染土壤。(环保局、经济和商务粮食局负责

依法镌汰涉重金属重点行业落后产能,严厉施行重金属相关行业准入条件,禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的新增产能配备项目。睁开涉重金属企业强制清洁生产审核,催促企业按照国家涉重金属重点工业行业清洁生产技能履行方案制定清洁生产施行方案,鼓舞企业采用先辈适用生产工艺和技能。(经济和商务粮食局牵头,环保局、发改局配合)  

13.掌握农业面源污染。扎实推进化肥农药零增加行动,鼓舞农民增施有机肥,镌汰化肥使用量。进步化肥应用服从,大力履行测土配方施肥技能,履行精准施肥技能和机具。进步测土配方施肥技能履行覆盖率。继续推进绿色防控和统防统治树模配备,扩大高效低毒低残留农药履行使用范围。加强畜禽粪便污染治理与综合应用。持续推进现有范围化畜禽养殖场配套配备粪污储存、处理、应用设施。散养密集实行畜禽粪污分户收集、集中处理应用。新建、改建、扩建范围化畜禽养殖场要施行雨污分流、粪污资源化应用。标准兽药、饲料添加剂的生产和使用,防止养殖进程中超剂量、超范围使用。加强废弃农膜接收应用。(农委、畜牧兽医中心牵头,各乡镇配合

    加强农药包装废弃物接收处理,履行农业清洁生产。(农委负责

加强灌溉水水质办理。加强灌溉水水质监测,确保灌溉用水符合农田灌溉水水质标准。严禁将不符合灌溉水质标准的污水用于农田灌溉。(水务局牵头,农委、各乡镇配合)

14.镌汰生存污染。组织睁开城乡生存垃圾处理无害化评估,完善垃圾处理设施防渗措施。(环卫局负责)

建立村庄保洁制度,持续推进农村垃圾治理义务。(环卫局牵头,各乡镇负责落实)

睁开非正规垃圾堆放地整饬。(环卫局牵头,各乡镇负责落实)

深化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的平安处置。(环保局负责)

(六)睁开土壤污染治理与修复,逐步改良域土壤状况状况

15.推进土壤污染治理与修复项目库配备,深化土壤污染防治项目储备。(环保局牵头,农委、财政局配合)

三、包管措施

(一)加强组织领导土壤污染防治义务领导小组加强土壤污染防治义务领导,深化义务调度、督查和通报。领导小组办公室要加强谐和沟通,建立乡镇、部门联动协作机制,形成义务合力。各乡镇要履行土壤污染防治主体责任,细化义务分解,加强监视办理,抓好义务落实。财政局要加大支撑力度,设立土壤污染防治专项资金,用于土壤状况调查与风险评估、土壤状况监测监管才干配备、土壤污染治理与修复等义务。各相关部门要按照《500彩票土壤污染防治义务方案》及本行动计划明确的重点义务和义务职责,进一步细化推进措施和工夫节点,加强推进落实,确保各项义务按期结束。

(二)严厉责任稽核对各乡镇和各相关部门土壤污染防治重点义务进展状况举办年度稽核,稽核结果举措各单位和领导干部综合稽核评价的主要依据。

(三)推动新闻公开。环保局要统一发布土壤状况状况新闻,适时发布土壤状况状况公报。环保局、农委、国土资源局等部门要按照职责分工及时公布土壤状况监管新闻。重点行业企业要依据国家状况新闻公开有关规矩,如实向社会公开其产生的重点监控污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量,以及污染防治设施配备和运行状况,接受社会监视。相关责任主体要将睁开的污染地块和受污染农用地相关活动新闻分别上传到相应的土壤状况办理新闻体系,并通过网站等便于公众知晓的方式向社会公开。

(四)加强宣传监视土壤污染防治义务领导小组成员单位要进一步加强土壤污染防治政策宣传解读和科普教育,广泛普及土壤污染防治相关常识,把土壤状况维护宣传教育融入党政机关、学校、工厂、社、农村等的状况宣传和培训义务。鼓舞公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、网站、微信、微博平台等途径,对存在乱排废水、废气和乱倒废渣、污泥等污染土壤状况违法行为的单位和个人举办监视和举报,营造维护土壤状况的良好社会气氛,推动形成绿色展开方式和生存方式。

【字体: